近日，美國國際貿易委員會(huì )依據美國貿易法案的“421條款”，對中國進(jìn)口輪胎進(jìn)行了“特殊保障措施”訴訟。究竟何為“421條款”，何為“特殊保障措施”呢？一、美國“421條款”的由來(lái)該條款是根據《中國加入世貿組織議定書(shū)》第16條(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第16條)規定的“特別保障措施”，補充寫(xiě)入美國1974年貿易法的，也就是第16條在美國國內法體系下的體現?！吨袊尤胧蕾Q組織議定書(shū)》第16條又稱(chēng)“過(guò)渡時(shí)期對特定產(chǎn)品的保障措施條款”，共包括9個(gè)條款，具體規定了中國過(guò)渡時(shí)期12年內有效的特別保障措施規則。其主要內容包括：(1)當原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品進(jìn)入任何一個(gè)WTO成員境內時(shí)，其進(jìn)口數量的增加是否對該成員生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的各生產(chǎn)商“造成或可能造成市場(chǎng)擾亂”；(2)進(jìn)口增加與“市場(chǎng)擾亂”是否存在因果關(guān)系；(3)充分磋商與迫使中國節制出口；(4)采取臨時(shí)保障措施條款；(5)貿易轉移條款(trade diversion)；(6)公共利益條款；(7)“日落”條款。美國國際貿易委員會(huì )根據國內生產(chǎn)商的申訴或要求，根據“特別保障措施”的規定，對進(jìn)口美國境內的原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品，由于其數量的增加或者所依條件，是否會(huì )對美國生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的各生產(chǎn)商造成或可能造成市場(chǎng)擾亂進(jìn)行訴訟。二、“421條款”裁決的標準1.對美國生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的各生產(chǎn)商造成或可能造成市場(chǎng)擾亂；2.由于從中國進(jìn)口的產(chǎn)品數量的增加或...
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國際上反傾銷(xiāo)法律主要是WTO反傾銷(xiāo)協(xié)定。 GATT與WTO的理論指出可以上溯到20世紀30年代，當時(shí)許多國家采取貿易保護政策，包括競爭性的貨幣貶值和實(shí)施歧視性的高貿易壁壘。這種行為被認為導致第二次世界大戰的一個(gè)原因。二戰后，一些國家開(kāi)始嘗試建立多邊貿易體制，以推進(jìn)國際貿易自由化發(fā)展。由于當時(shí)受到美國國會(huì )的阻撓并沒(méi)有成立國際性的貿易組織，只是締結了臨時(shí)適用的GATT1947。其中GATT1947第6條是在反傾銷(xiāo)領(lǐng)域制定的第一個(gè)國際性的多邊規定。由于其規定過(guò)于簡(jiǎn)單、原則、模糊，不能給成員國的反傾銷(xiāo)措施提供足夠的約束和指導，也不能統一和協(xié)調各國的反傾銷(xiāo)立法。 1963年開(kāi)始了肯尼迪回合談判，各國都已認識到了非關(guān)稅壁壘的貿易保護作用。次回合達成了1967年反傾銷(xiāo)守則，它是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)規范反傾銷(xiāo)的多邊協(xié)議，它由締約國選擇是否簽署。此守則增加了很多實(shí)體性規則和程序性規則。此守則遇到的障礙是美國國會(huì )拒絕批準該守則和修改美國1921年反傾銷(xiāo)法。 1973年開(kāi)始東京回合談判，締約方達成了1979年反傾銷(xiāo)守則。此守則第一次對發(fā)展中國家的特殊待遇做出了明確規定，對反傾銷(xiāo)訴訟的期限做出了規定。但在美國的壓力下此守則...
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作為我國在南亞地區最重要的貿易伙伴，印度與我國在經(jīng)濟上存在較大的互補性和依存性。隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步以及中印雙邊經(jīng)貿關(guān)系的深入發(fā)展，近年來(lái)，一批我國比較具有優(yōu)勢的產(chǎn)品（主要集中在紡織品、化工品、金屬制品、機械設備、焦炭、紙張紙漿等類(lèi)別）日益受到印度企業(yè)和消費者的青睞，在印度市場(chǎng)具有很強的競爭力。面對與中國產(chǎn)品競爭的強大壓力，印度產(chǎn)業(yè)界近年來(lái)頻頻揮舞反傾銷(xiāo)大棒，要求對原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品征收高額的反傾銷(xiāo)稅，印度已成為世界上使用反傾銷(xiāo)措施最多的國家之一?！ ∨c應對美國或歐盟發(fā)起的反傾銷(xiāo)應訴相比，我國大部分企業(yè)對印度反傾銷(xiāo)的法律框架及如何應對印度反傾銷(xiāo)應訴還顯得比較陌生。下文將探討中國企業(yè)應訴印度反傾銷(xiāo)應訴的基本策略?！ 敵姓J，印度反傾銷(xiāo)法中關(guān)于涉案中國企業(yè)如何申請市場(chǎng)經(jīng)濟地位等核心問(wèn)題尚缺乏可操作性的規定，其應訴機關(guān)也不向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放相應的市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)卷。不僅如此，印度反傾銷(xiāo)應訴機關(guān)發(fā)放的出口商應訴內容與歐美國家和地區的同類(lèi)問(wèn)卷相比顯得過(guò)于簡(jiǎn)單和籠統，案件應訴階段的某些環(huán)節（如聽(tīng)證會(huì )和實(shí)地核查等）缺乏細化的法律規定，應訴機關(guān)自由裁量權過(guò)大，這些都給我國企業(yè)的應訴工作帶來(lái)一定的難度?！ ”M管如此，只要我國涉案企業(yè)能夠及時(shí)、準確地把握印度反傾銷(xiāo)應訴的特點(diǎn)和規律，在案件應訴的各個(gè)階段做好充分而全面的準備，我國企業(yè)仍然可能爭取到相對有利的裁決結果?！ ?．企業(yè)應當樹(shù)立正確的應...
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在反傾銷(xiāo)程序中，各應訴企業(yè)必須向美國商務(wù)部或美國國際貿易委員會(huì )提交相關(guān)資料以獲取其分別稅率或加權平均稅率。這些資料一般分為公開(kāi)資料和保密資料，下面是有關(guān)保密資料方面的術(shù)語(yǔ)解釋。 行政保護令 (Administrative Protective Order)：行政保護令是法律機制，通過(guò)它商務(wù)部可以將商業(yè)保密資料的有限暴露范圍控制在各相關(guān)當事人代表之內。只有當這些代表提交申請同意以下四種情況時(shí)，商務(wù)部才能批準在行政保護令下公開(kāi)這些資料：（1）只在反傾銷(xiāo)程序中利用這些資料；（2）保護這些資料使其不能泄露給和行政保護令無(wú)關(guān)的任何人員；（3）報告任何違反行政保護令的行為；（4）明確如果他們違反法令條款可能會(huì )受到制裁。 保密資料 (Business Proprietary Information)：是指所提交的涉及產(chǎn)品加工、生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售條款、個(gè)別價(jià)格以及客戶(hù)和供貨商名字等的商業(yè)和貿易機密資料。這些資料如果泄露，可能會(huì )對公司的市場(chǎng)競爭情況帶來(lái)實(shí)質(zhì)損害。 保密處理 (Business Proprietary Treatment)：如果相關(guān)當事人認為其提交資料屬于商業(yè)和貿易機密，可向商務(wù)部提交保密處理申請并...
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基本情況美國是世界上開(kāi)展反傾銷(xiāo)較早的國家，也是采取反傾銷(xiāo)最多的國家，在烏拉圭回合前，美國沒(méi)有對反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行落日復審的規定。美國國會(huì )于1994年通過(guò)美國政府提出的《烏拉圭回合協(xié)議法（草案）》，在美國的反傾銷(xiāo)中引入落日復審機制。落日復審由美國商務(wù)部（DOC）和美國國際貿易委員會(huì )(ITC)兩個(gè)主管機構合作分別負責傾銷(xiāo)和損害訴訟。落日復審為每五年由主管機構自動(dòng)發(fā)起執行一次，主要裁定如果撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)/反補貼令或終止已中止的訴訟是否導致傾銷(xiāo)或補貼的繼續或復發(fā)。起始通知通常不晚于原始反傾銷(xiāo)令發(fā)布后第五個(gè)周年周日前30天發(fā)布；如果國內相關(guān)當事人證實(shí)發(fā)布提前通知將促進(jìn)復審效率, 主管機構將發(fā)布提前起始通知（也就是早于之前日期發(fā)布）。 美國落日復審制度1. 參與落日復審：美國國內相關(guān)當事人想參加落日復審的話(huà)，須在起始通知發(fā)布后15日內提交參與落日復審的意向書(shū)。意向書(shū)應包括以下信息：A. 國內相關(guān)當事人名稱(chēng)、地址、電話(huà)；B. 說(shuō)明是否是國內生產(chǎn)商；與國外的生產(chǎn)商或出口商是否關(guān)聯(lián)；是否是涉案產(chǎn)品的進(jìn)口商或者是進(jìn)口商的關(guān)聯(lián)方；C. 代理律師事務(wù)所的名稱(chēng)、地址、電話(huà)號碼；D. 落日復審的涉案產(chǎn)品和國家；E. 聯(lián)邦通告公布起始通知的日期和引用文。國內相關(guān)當事人如果沒(méi)有遞交參與意向書(shū)，將被視為不愿意參與落日復審，主管機構將不再接受或考慮該當事人在復審過(guò)程中遞交的任何陳詞。如果沒(méi)有任何國內相關(guān)當...
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