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中國企業(yè)從容應對美國雙反調查

文章來(lái)源: 華美原創(chuàng )
作者:
日期: 2020-08-17
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?中國一直是貿易救濟調查的最大目標國,且連年屢創(chuàng )新高。據中國貿易救濟信息網(wǎng)統計顯示,2019年國外對中國產(chǎn)品啟動(dòng)的反傾銷(xiāo)調查63起、反補貼調查9起、保障措施調查30起。2020年截止8月28日,國外對中國產(chǎn)品啟動(dòng)的反傾銷(xiāo)調查61起、反補貼調查17起、保障措施調查13起。中國已連續25年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)調查最多的國家,連續14年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。

?中國企業(yè)在面對美國雙反調查的過(guò)程中,應以平常心對待,積極采取應對措施,參與到調查程序當中,并積極進(jìn)行舉證和抗辯,通過(guò)應訴證明不存在傾銷(xiāo)或補貼,或爭取低稅率,保護出口市場(chǎng)、爭取競爭優(yōu)勢。

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?2016年10月,美國掛車(chē)制造商Cheetah公司等多家美國制造企業(yè)向美國商務(wù)部提出申請,要求調查來(lái)自中國特定集裝箱骨架車(chē)上的輪胎是否有違“雙反”規定中相關(guān)可豁免的條件,經(jīng)過(guò)兩輪抗辯,2017年1月,美國商務(wù)部裁定Cheetah申請要求被駁回,應訴北美骨架車(chē)輪胎雙反案件贏(yíng)得勝利。

?2020年7月30日,由Cheetah Chassis Corporation, Hercules Enterprises, LLC, Pitts Enterprises, Inc., Pratt Industries, Inc.及Stoughton Trailers, LLC這5家企業(yè)組成的美國集裝箱骨架車(chē)生產(chǎn)商聯(lián)盟向國貿會(huì )和商務(wù)部提交關(guān)于對來(lái)自中國的特定集裝箱骨架車(chē)及其部件發(fā)起反傾銷(xiāo)及反補貼的調查呈請。

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? 中集車(chē)輛是本次雙反調查的唯一的被起訴人。就像中國政府主動(dòng)通報新冠疫情進(jìn)展一樣,中集車(chē)輛對雙反調查做出積極回應,主動(dòng)發(fā)出公告,亮明自己的態(tài)度。

?2020年8月10日,中集車(chē)輛發(fā)出自愿性公告,美國國際貿易委員會(huì )(國貿會(huì ))公布,將對來(lái)自中國的特定集裝箱骨架車(chē)及其部件發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補貼調查。根據美方的程序,國貿會(huì )將不遲于2020年9月14日作出初步裁定。中集車(chē)輛有一部份集裝箱骨架車(chē)從中國出口至美國。

?中集車(chē)輛將持續密切關(guān)注雙反調查的進(jìn)展情況,適時(shí)判斷對本集團業(yè)務(wù)影響范圍;并將采取各項必要措施,積極應對雙反調查,維護本集團及股東合法權益。中集車(chē)輛將就雙反調查任何重大后續發(fā)展,適時(shí)知會(huì )股東及潛在投資者,為股東價(jià)值與利益最大化而持續努力。

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?中集車(chē)輛面向未來(lái)的樂(lè )觀(guān)更多來(lái)自“全球營(yíng)運,地方智慧”的競爭優(yōu)勢??缃缭O計、跨洋制造、全球供應鏈體系是全球營(yíng)運的致勝法寶。為推動(dòng)業(yè)務(wù)的長(cháng)期增長(cháng),更有效的把握當地市場(chǎng)的機遇,中集車(chē)輛利用本地化管理團隊的知識及經(jīng)驗,更加深入的了解當地客戶(hù)的喜好及法規要求,克服了文化及地域差異帶來(lái)的困難。這是地方智慧的具體運用。

?中集車(chē)輛在數字化設計與生產(chǎn)方面不斷銳意進(jìn)取,力求打造符合未來(lái)領(lǐng)先于行業(yè)的先進(jìn)制造體系。2015 年初,中集車(chē)輛首個(gè)“燈塔項目”在東莞落地,到目前已經(jīng)在全球范圍內建設了12家半掛車(chē)“燈塔”工廠(chǎng)、5家中國專(zhuān)用車(chē)上裝“燈塔”工廠(chǎng)以及2家冷藏廂式車(chē)廂體“燈塔”工廠(chǎng),生產(chǎn)流程已近實(shí)現了全自動(dòng)化:機器手焊接、VOCs排放低的KTL粉末噴涂,機器人操控的粉末噴涂面漆系統,采用節拍化的裝配線(xiàn)等,從傳統勞動(dòng)密集型工廠(chǎng)向現代化工廠(chǎng)升級,實(shí)現了其產(chǎn)品在全球同類(lèi)競品里面,擁有更高品質(zhì)以及高價(jià)值優(yōu)勢。

?中集車(chē)輛于2002年開(kāi)始制造及銷(xiāo)售半掛車(chē),自2013年起公司已連續保持半掛車(chē)銷(xiāo)量全球第一。中集車(chē)輛主要從事半掛車(chē)及專(zhuān)用車(chē)上裝制造及銷(xiāo)售。半掛車(chē)產(chǎn)品線(xiàn)主要包括集平半掛車(chē)、倉欄半掛車(chē)、罐式半掛車(chē)、冷藏半掛車(chē)及廂式半掛車(chē);上裝產(chǎn)品線(xiàn)主要包括自卸車(chē)和攪拌車(chē)的上裝,并于2017年在中國推出中置軸轎運車(chē)。在全球半掛車(chē)業(yè)務(wù)板塊內,于中國、北美、歐洲、新興市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)半掛車(chē)制造與銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

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?根據Trailer/Body Builders公布的2009年-2019年北美市場(chǎng)前25大半掛車(chē)制造商排名資料顯示,過(guò)去十年美國前5名的半掛車(chē)生產(chǎn)商排名變動(dòng)基本不大,前五大生產(chǎn)商占市場(chǎng)份額超過(guò)70%,行業(yè)集中度高,留給當地中小型企業(yè)的機會(huì )卻很少。另一方面,北美的物流、快運行業(yè)以及掛車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展成熟,這些行業(yè)是半掛車(chē)生產(chǎn)制造商的主要需求方,無(wú)論從招標采購掛車(chē),到甩掛運輸模式,再到車(chē)隊售后維護保養,都已形成合規體系。

?美國本地制造型企業(yè)在追求利潤的過(guò)程中,只保留了附加值最高的環(huán)節,多年發(fā)展后出了問(wèn)題,其競爭力減弱的根本原因是自身產(chǎn)業(yè)空心化造成的。被市場(chǎng)遺忘的美國中小型掛車(chē)企業(yè)在奮力申訴中國掛車(chē)企業(yè)的非公平競爭時(shí)間里,自身也忽略了傳統制造業(yè)的轉型提升核心競爭力最關(guān)鍵的投入——自動(dòng)化、智能化與數字化。

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?在中國邁向工業(yè)4.0的進(jìn)程中,中國企業(yè)在海外的發(fā)展早已不再是低價(jià)取勝策略。高端制造已經(jīng)是傳統制造企業(yè)轉型與發(fā)展的主線(xiàn),中國的工廠(chǎng)已經(jīng)逐步向智能化、自動(dòng)化、數字化轉型,中國制造產(chǎn)品的附加值與品質(zhì)不斷提升。

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?參考資料:

1、中集車(chē)輛:自愿性公告關(guān)于美國國際貿易委員會(huì )對來(lái)自中國特定集裝箱骨架車(chē)及其部件發(fā)起調查的說(shuō)明 ?2020.08.10

2、中集車(chē)輛官網(wǎng) http://www.cimcvehiclesgroup.com/

3、中國貿易救濟信息網(wǎng)?http://cacs.mofcom.gov.cn/

4、面臨美國反傾銷(xiāo)及反補貼調查,中國企業(yè)的困惑與從容??香港財華社?2020.08.11


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