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“非市場(chǎng)經(jīng)濟地位”惹的禍

文章來(lái)源: 華美原創(chuàng )
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日期: 2018-04-27
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中國制造一向以物美價(jià)廉在國際上享有美譽(yù),但是“價(jià)廉”卻惹來(lái)我們傾銷(xiāo)的說(shuō)法,這也就是很多國家對中國出口商品反傾銷(xiāo)的大概原因。華美公司作為國內專(zhuān)業(yè)應對國外反傾銷(xiāo)的服務(wù)公司,代理眾多中國出口企業(yè)應訴國外的反傾銷(xiāo)案件,具有豐富的實(shí)戰經(jīng)驗。

前段時(shí)間,美國商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于第二十輪大蒜行政復審終裁發(fā)回重審的結果,該案件發(fā)回重審的內容主要與中國某大蒜出口企業(yè)遞交替代國信息相關(guān),該次復審中美國商務(wù)部選擇的主要替代國為羅馬尼亞,該企業(yè)主張選擇墨西哥為主要的替代國,并提供了相關(guān)的支持數據,美國商務(wù)部裁定墨西哥與中國具有相同的發(fā)展水平,同時(shí)也是涉案產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國。但是在數據可用性方面,起訴商千方百計對墨西哥的數據予以否認,起訴商竟以墨西哥的氣候與中國的不同,生產(chǎn)的大蒜在尺寸上跟中國大蒜不具有可比性等反對采用墨西哥的替代值數據。最終,美國商務(wù)部完全站在美國起訴商的立場(chǎng),認為羅馬尼亞是最合適的替代國,并以種種理由否定了墨西哥的替代國資格。選定的替代國不同,案件的結果也不同?!胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟國家”待遇是我國出口產(chǎn)品在外國反傾銷(xiāo)中受害最深的關(guān)鍵所在。

對于非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的企業(yè),美國商務(wù)部認為,一切活動(dòng)都由政府安排和操縱,其國內市場(chǎng)交易缺乏客觀(guān)性、公正性,所以采用替代價(jià)格,無(wú)論采用哪種方法,都會(huì )涉及到替代國的選擇問(wèn)題,美國《反傾銷(xiāo)法》規定:被選擇替代國國家的經(jīng)濟發(fā)展水平應與涉訴產(chǎn)品所屬?lài)喈?;被選的替代國應存在“可比產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者”。在這方面當事人具有很大的隨意性,替代國制度往往違背了公平合理的價(jià)值理念,使得中國企業(yè)在反傾銷(xiāo)案件中處于被動(dòng)地位。其實(shí),根據《中國加入世貿組織議定書(shū)》的相關(guān)條款,反傾銷(xiāo)“替代國”的做法自2016年12月11日起都將失去多邊法律依據,但是很多國家仍然視中國為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家,即使在總體上我國被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”, 應訴企業(yè)選擇最有利于已方的替代國,要據理力爭選擇生產(chǎn)發(fā)展水平與我國相似的國家或地區,說(shuō)服進(jìn)口國主管當局選用該國或該地區的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格作為可比的正常價(jià)值。中國企業(yè)要有充分的準備,并用平常心對待。面對反傾銷(xiāo),不應訴就意味著(zhù)丟失市場(chǎng),只有積極行動(dòng),有勇有謀,才可能贏(yíng)得這場(chǎng)戰,去爭取本應屬于自己的利益。


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當地時(shí)間2022年3月23日,美國國際貿易代表辦公室('USTR')表示,將恢復部分中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。此次關(guān)稅豁免涉及此前549項待定產(chǎn)品中的352項。該規定將適用于2021年10月12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國的商品。相關(guān)鏈接:關(guān)于是否恢復先前的關(guān)稅豁免,美國貿易代表辦公室曾于2021年10月8日邀請公眾發(fā)表意見(jiàn),列出的考慮因素如下:1. 該特定產(chǎn)品從美國或第三國的來(lái)源是否可以獲得;2. 2018年9月以來(lái),全球供應鏈就該產(chǎn)品或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況;3. 2018年9月以來(lái),進(jìn)口商或美國買(mǎi)家對從美國或第三國采購該產(chǎn)品所做的努力;4. 美國國內生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。此外,美國貿易代表辦公室還考慮了恢復關(guān)稅豁免是否會(huì )對評論人士或其他美國利益造成嚴重的經(jīng)濟損害,包括對美國小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出和關(guān)鍵供應鏈的影響,以及對消除中國的行為、政策和實(shí)...
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想必大家對美國反傾銷(xiāo)稅的征收有所了解,美國商務(wù)部負責調查和計算稅率,然后向美國海關(guān)簽發(fā)清算指令,美國海關(guān)根據商務(wù)部的指令來(lái)實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國海關(guān)繳納了反傾銷(xiāo)稅(業(yè)內人士稱(chēng)之為反傾銷(xiāo)現金保證金),繳納的依據是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國出口商的有效反傾銷(xiāo)稅率。所謂清算,也就是說(shuō)中國出口企業(yè)通過(guò)新一輪的應訴,得到了新的反傾銷(xiāo)稅率以后,美國海關(guān)根據出口商的新稅率對美國進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行結算,多退少補。清算的反傾銷(xiāo)稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序,美國商務(wù)部自終裁結果發(fā)布之日起“15日內”簽發(fā)清算令,但是如果相關(guān)當事人對終裁結果有異議,行使司法救濟權利的期限是30日。這種情況下,如果涉案企業(yè)不服終裁結果進(jìn)行訴訟的話(huà),會(huì )造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力,影響到美國商務(wù)部的公信力。2021年1月15日,美國商務(wù)部對此作...
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