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???????? 相對于新銷(xiāo)售商復審和年度復審,大多數人想必對于情勢變更復審不是很了解,接下來(lái)將介紹情勢變更復審。從定義解釋?zhuān)閯葑兏鼜蛯徥侵覆扇》磧A銷(xiāo)措施以后,由于采取反傾銷(xiāo)措施時(shí)的客觀(guān)情形發(fā)生了變化,主管機關(guān)對于是否繼續實(shí)施,或是否需要變更反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行審核。具體步驟包括:提出審查申請;填寫(xiě)和提交原始問(wèn)卷及補充問(wèn)卷;對案件出具評述及抗辯意見(jiàn)。時(shí)間程序有,遞交申請后45天內公布是否起始;如果商務(wù)部決定有充分證據確定情勢變更復審存在,那么商務(wù)部將在起始后270天內發(fā)布最終裁定。
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???????? 情勢變更復審可適用:無(wú)興趣撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令和由于實(shí)體重組及合并引起的權益繼承。
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???????? 1.“無(wú)興趣撤令”,如果美國國內相關(guān)利害關(guān)系人對涉案產(chǎn)品不再感興趣,可通過(guò)情勢變更復審申請部分或完整撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令。如果商務(wù)部斷定1)占國內同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)絕大多數的全部或部分生產(chǎn)商表示對反傾銷(xiāo)令或中止的調查缺乏興趣;2)其他情勢變更足以使得撤銷(xiāo)或終止成為必要,可依據情勢變更申請撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令或中止的調查。如果國內行業(yè)表示不再想對反傾銷(xiāo)令范圍內描述的一部分特定產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)令,那么商務(wù)部就會(huì )部分撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令。特定的產(chǎn)品通常指的是國內行業(yè)不再生產(chǎn)且未來(lái)也不打算生產(chǎn)的產(chǎn)品。商務(wù)部的慣例是,在復審申請結合一份來(lái)自美國國內行業(yè)的無(wú)興趣聲明的情況下起始復審。如果相關(guān)利害關(guān)系人要求全部撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)令,將需要提供證據證明美國國內行業(yè)已不再存在或者提供一封有關(guān)國內行業(yè)明確聲明已經(jīng)不再對復審涉案產(chǎn)品感興趣并且不反對撤銷(xiāo)的信函。因此,申請當事人在撤銷(xiāo)申請中不能簡(jiǎn)單因為美國國內相關(guān)行業(yè)似乎不再生產(chǎn)涉案產(chǎn)品就宣稱(chēng)美國國內產(chǎn)業(yè)不再對撤銷(xiāo)申請中描述的涉案產(chǎn)品感興趣。無(wú)興趣信函必須來(lái)自于美國國內相關(guān)行業(yè)大部分生產(chǎn)商。
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???????? 2.“權益繼承”,權益繼承是部分中國的應訴商可能碰到的,為了保持權益有效性所需要及時(shí)參與的程序。已經(jīng)獲取了單獨稅率的出口商或生產(chǎn)商,因為和其他公司合并或收購或簡(jiǎn)單的公司重組更換了新的公司名稱(chēng),美國進(jìn)口商從該出口商/生產(chǎn)商進(jìn)口商品將可能導致不同的對待。也就是說(shuō),公司如果不及時(shí)將如上變化通過(guò)情勢變更復審通報商務(wù)部,將不能享用之前的反傾銷(xiāo)稅率;如果及時(shí)通報商務(wù)部,有專(zhuān)業(yè)律師按照商務(wù)部要求遞交案卷爭取權益繼承,商務(wù)部將根據所遞交的案情裁定該重組后的新公司是否繼續享受該權益。情勢變更復審也解決現金保證金和評估稅率的適用問(wèn)題(“利益繼承”或“繼任者關(guān)系”)。例如: A公司被收購使用了B公司的名字,而B(niǎo)公司有自己的稅率),那么美國海關(guān)應該按照新名字的稅率來(lái)征收現金保證金。然而,如果這個(gè)新名字沒(méi)有稅率,美國海關(guān)應按照統稅征收現金保證金(統稅是指中國統一執行稅率)。
???????? 無(wú)論是重組或被收購/合并,商務(wù)部裁定“新公司”是否為成功的權益繼承者,將參考如下因素:1)管理層;2)生產(chǎn)設施;3)供應商關(guān)系;和4)客戶(hù)群。情勢變更復審不為“新公司”計算稅率,而只是裁定是否之前的稅率適用于“新公司”。
???????? 已有分別稅率的應訴商,如果有上述情況重大變化,需及時(shí)咨詢(xún)代理律師或者華美公司,避免花費了大量的人力物力和財力獲取的低稅率付之東流。