三、幾點(diǎn)啟示隨著(zhù)我國對外開(kāi)放不斷深化, 國際貿易摩擦將會(huì )日益增多。新昌皮爾軸承案及其處理過(guò)程至少帶給我們如下一些啟示。第一,樹(shù)立規則意識,以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟。一要承認規則。既有交往必須知己知彼,遵守本國法律法規的同時(shí),還要承認對方的規則,承認國際往來(lái)中的公共規則,例如包括我國在內已有144個(gè)國家和地區加入并接受的WTO各項規則,只有承認規則,才能保證彼此對規則的善意接受。二要熟悉和了解規則。對維護國際往來(lái)秩序的共同規則的理解程度,決定了對規則的意識水平和應用程度,因此要通過(guò)熟悉和理解規則,形成自覺(jué)意識, 在此基礎上掌握和運用規則。三 要積極參與規則的制定與完善。任何制度,包括目前最廣泛被接受的WTO規則,也是在市場(chǎng)競爭中逐步豐富和完善起來(lái)的。不僅要承認、熟悉并善用規則,有關(guān)機構還要及時(shí)總結、深入研討,積極參與規則的修訂與完善,共同維護公平、正義的國際經(jīng)濟秩序。第二,轉變競爭理念,內練素質(zhì)外樹(shù)形象,提升企業(yè)競爭力。不可否認,中國成為國際貿易爭端重災區,一定程度上歸因于出口市場(chǎng)太集中,而且企業(yè)依然主要釆用低價(jià)競爭手段,行業(yè)自律意識差,導致出口經(jīng)營(yíng)秩序混亂。企業(yè)在堅持推進(jìn)實(shí)施'以質(zhì)取勝”戰略,立足自身產(chǎn)品競爭力提升拓展市場(chǎng)的同時(shí),必須轉變國際營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念, 進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化 戰略,避免市場(chǎng)過(guò)于集中、單一而遭致反傾銷(xiāo)。此外,上述案例中, 應訴的新昌企業(yè)檔案齊全可備...
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二、主要做法 該案是我國加入世貿組織 (WTO)后所遇第一宗反傾銷(xiāo)案且最終全面取勝,其處理過(guò)程值得深入分析和總結經(jīng)驗。 從企業(yè)看,浙江新昌皮爾軸承有限公司(這里簡(jiǎn)稱(chēng)'新昌皮爾'), 作為該案中被美方指定重點(diǎn)調査 的三家企業(yè)之一,其在整個(gè)案件發(fā)生過(guò)程中所采取行動(dòng)以及促使該案最終取勝的有益經(jīng)驗如下:一是關(guān)注形勢,及早準備。當時(shí)的新昌皮爾美方股東皮爾公司注意到國內生產(chǎn)企業(yè)將技術(shù)含量屬中低檔的球軸承競相降價(jià)大量銷(xiāo)往美國,后者可能提出反傾銷(xiāo)指控,因此早有提防,接到調査通知,立馬作出反應全力應訴。新昌皮爾由董事長(cháng)親自?huà)鞄?,總?jīng)理全面負責,在2月底即成立了由工程技術(shù)、財務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟、法律 等16位相關(guān)人員組成的反傾銷(xiāo)應訴工作小組,著(zhù)手認真填報各類(lèi)調查問(wèn)卷、尋求各方支持等一系列應訴工作。二是積極應訴,據理力爭。當時(shí)全國共有56家企業(yè)應訴,其中浙江20余家,由中國機械進(jìn)出口商會(huì )統一協(xié)調應訴工作。新昌皮爾等三家被重點(diǎn)調査企業(yè)各自聘請了律師應訴,部分企業(yè)采取了集體應訴。由于中國剛入世,軸承案又是第一宗,政府、商會(huì )、企業(yè)都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗,且基礎工作不甚完善。因此,為打贏(yíng)官司,新昌皮爾不惜斥資50萬(wàn)美元聘請美國知名律師全面指導應訴工作。三是運作規范,贏(yíng)得主動(dòng)。反傾銷(xiāo)調査的要點(diǎn)是對傾銷(xiāo)率的計算,接受調查期間新昌皮爾從'‘材料消耗、人工工時(shí)消耗、能源燃料消耗、包裝運輸消耗、廢品...
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三、規避反傾銷(xiāo)風(fēng)險的會(huì )計之道實(shí)施反傾銷(xiāo)會(huì )計規避是國際間應對反傾銷(xiāo)調查“前置化”的一項重要戰略,根據發(fā)達國家的“先進(jìn)經(jīng)驗”和我國所面臨的國際反傾銷(xiāo)形勢,出口企業(yè)在進(jìn)行反傾銷(xiāo)會(huì )計規避過(guò)程中,其會(huì )計在于突出會(huì )計應訴的威懾之道和會(huì )計前置的防備之道。(一)會(huì )計應訴的威懾之道長(cháng)期以來(lái),由于中國企業(yè)沒(méi)有建立反傾銷(xiāo)會(huì )計機制,在應對國外的反傾銷(xiāo)調查上,不僅應訴率低而且勝訴率也不高。中國企業(yè)似乎很少懂得如何通過(guò)會(huì )計應訴和舉證來(lái)保護自己,使國外對華反傾銷(xiāo)調查得以“順利”進(jìn)行,中國商品也因此屢屢被封殺。美國反傾銷(xiāo)法律專(zhuān)家西蒙?科斯勃格認為,如果中國反傾銷(xiāo)應訴的勝訴率達到70%,將對美國產(chǎn)生威懾作用,美國企業(yè)不會(huì )愿意把金錢(qián)投入到無(wú)法獲勝的官司中去。因此, 中國企業(yè)要有效地發(fā)揮會(huì )計在反傾銷(xiāo)中的作用,提高反傾銷(xiāo)調查的應訴率和勝訴率,那么國外企業(yè)在對華反傾銷(xiāo)博弈中也就不會(huì )輕易地提起申訴。(二)會(huì )計前置的防備之道應對反傾銷(xiāo)的會(huì )計前置,就是通過(guò)建立避免引發(fā)反傾銷(xiāo)調查的會(huì )計預警系統,在國外未對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查之前,出口企業(yè)實(shí)施反傾銷(xiāo)會(huì )計的規避戰略,達到出口產(chǎn)品的會(huì )計保護,避免反傾銷(xiāo)調查的發(fā)生。反傾銷(xiāo)會(huì )計前置的防備之道,應該注意以下方面的問(wèn)題:1.捕捉反傾銷(xiāo)調查的早期信號出口企業(yè)及行業(yè)商會(huì )建立行業(yè)出口商品的國外反傾銷(xiāo)信息平臺,尤其是反傾銷(xiāo)會(huì )計信息應該作為企業(yè)的信息平臺前端,就像高速運轉的“雷達”搜集其情報,追蹤...
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2002年新昌皮爾等企業(yè)遭遇了中國入世后國外對華反傾銷(xiāo)第一案。盡管該案早已終結,但隨著(zhù)我國對外開(kāi)放深化,所遭遇國際貿易爭端的數量和種類(lèi)日益增多,重讀該案及其處理過(guò)程,很多方面在今天依然值得總結和借鑒。 一、案件始末 2002年2月13日,受美國托林頓軸承公司和在美的日資TWB 公司等4家企業(yè)申請,美國軸承制造協(xié)會(huì )向美國商務(wù)部和國際貿易委員會(huì ),同時(shí)提交對中國球軸承及其零部件反傾銷(xiāo)訴訟申請。經(jīng)調査,美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )先后做出構成傾銷(xiāo)和對美國相關(guān)工業(yè)造成損害的決定并正式立案調查。該案涉及全國28個(gè)省市253家軸承企業(yè),其中浙江包括新昌皮爾等61家,涉案金額3 億多美元。根據調查結果,美國商務(wù)部于 2002年10月1日初步裁定:新昌皮爾的傾銷(xiāo)度為2.39%,萬(wàn)向集團 39.9%,寧波慈興32.69%(以上三 公司各自聘請律師分別應訴);對于新昌的天勝、新春、新軸等45家集體應訴企業(yè),統一定為22.99%; 對于未應訴企業(yè),包括境外轉口企業(yè),美國商務(wù)部依據原告提供的材料,確定傾銷(xiāo)度為59.3%。初裁公布后,進(jìn)口商和中國應訴企業(yè)提出異議,要求美國商務(wù)部公開(kāi)計算傾銷(xiāo)度的方法和數據。美國商務(wù)部經(jīng)核對,發(fā)現計算上錯誤,于10月15日重新公布了修正后的初裁;后經(jīng)進(jìn)一步調查核實(shí)、聽(tīng)證,最終于2003年2月27日終裁:新昌皮爾的傾銷(xiāo)度為8.33%, 萬(wàn)向集團7.22% ,寧...
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二、事前規避?chē)H反傾銷(xiāo)的會(huì )計策略面對一浪高過(guò)一浪的國際對華反傾銷(xiāo),我國當務(wù)之急要著(zhù)力建立反傾銷(xiāo)預警機制。其主要作用:一是反傾銷(xiāo)會(huì )計應訴;二是反傾銷(xiāo)會(huì )計規避。反傾銷(xiāo)會(huì )計規避主要是通過(guò)建立應對反傾銷(xiāo)的會(huì )計預警體系,出口企業(yè)在國際貿易的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依據會(huì )計戰略,采取會(huì )計規避措施,做到有效預防出口產(chǎn)品被訴局面。事前規避?chē)H反傾銷(xiāo)的會(huì )計策略,可從以下方面釆取措施。(一)啟用反傾銷(xiāo)的法務(wù)會(huì )計指導規避反傾銷(xiāo)要從會(huì )計與反傾銷(xiāo)法兩個(gè)方面研究策略。反傾銷(xiāo)的法務(wù)會(huì )計就是反傾銷(xiāo)法與會(huì )計的結合,在研究規避、應對國際反傾銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí),就必須將應對反傾銷(xiāo)的策略置于整個(gè)國際反傾銷(xiāo)法和國際反傾銷(xiāo)的會(huì )計規則的整體中去解讀,只有了解并掌握國際通行的會(huì )計規則、國際反傾銷(xiāo)法以及進(jìn)口國的反傾銷(xiāo)法,才能有效避免其傾銷(xiāo)的控訴。我國企業(yè)一般不熟悉進(jìn)口國的反傾銷(xiāo)法律和經(jīng)濟政策,容易引發(fā)反傾銷(xiāo)調查。因此,要求會(huì )計人員通曉《關(guān)稅與貿易總協(xié)定第6條》、WTO《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《WTO反傾銷(xiāo)委員會(huì )關(guān)于反傾銷(xiāo)調查資料搜集期間的建議》、《WTO補貼與反補貼措施協(xié)議》、《WTO保障措施協(xié)議》等國際反傾銷(xiāo)法律制度,同時(shí)又熟悉進(jìn)口國的反傾銷(xiāo)法律制度,針對不同國家進(jìn)行有利的會(huì )計運籌。(二)啟動(dòng)定價(jià)戰略的會(huì )計控制從會(huì )計學(xué)的角度講,在反傾銷(xiāo)中,低價(jià)銷(xiāo)售是第一敏感因素,出口企業(yè)制定正確的定價(jià)戰略是反傾銷(xiāo)規避會(huì )計的第一選擇。在出口產(chǎn)...
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