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關(guān)于反傾銷(xiāo)稅的＂緊急情況＂的條件之一 ——“傾銷(xiāo)歷史”

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日期: 2019-02-01
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關(guān)于“傾銷(xiāo)歷史”這一條件，美國反傾銷(xiāo)法與WTO 《反傾銷(xiāo)協(xié)議》的規定基本一致，至于是否存在“傾銷(xiāo)歷史”也比較容易澄清，一般難以引起爭議。

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在1980年美國對中國的第一起反傾銷(xiāo)案中，就涉及到對“傾銷(xiāo)歷史”的認定。案件的美國申請人，新澤西州的Haarmann與Reimer公司要求商務(wù)部認定中國的薄荷醇進(jìn)口產(chǎn)品存在“緊急情況”，并要求對其追溯征收反傾銷(xiāo)稅。但美國商務(wù)部否認了申請人的“緊急情況”申請。首先，商務(wù)部認定中國沒(méi)有傾銷(xiāo)薄荷醇的歷史；其次，沒(méi)有證據證明美國的進(jìn)口商“知道或應該知道”中國出口商正在傾銷(xiāo)薄荷醇。因此，美國商務(wù)部認為申請人的要求不符合美國1930年關(guān)稅法的規定。

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而在1985年的漆刷反傾銷(xiāo)案中，關(guān)于有無(wú)“傾銷(xiāo)歷史”的問(wèn)題就變得有些復雜，美國漆刷生產(chǎn)商向美國商務(wù)部申請對來(lái)自中國的漆刷進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，并認為存在“緊急情況”。雖然漆刷在美國沒(méi)有“傾銷(xiāo)的歷史”，但1984年加拿大曾認定中國漆刷存在傾銷(xiāo)，再加上“短期內存在大量進(jìn)口”的條件。于是，申請人要求商務(wù)部在調查中認定進(jìn)口漆刷存在“緊急情況”，商務(wù)部經(jīng)調查認定“緊急情況”存在。

這一案件涉及到怎樣來(lái)理解“傾銷(xiāo)歷史”的問(wèn)題。這種“傾銷(xiāo)歷史”究竟是僅指對美國產(chǎn)業(yè)的傾銷(xiāo)，還是對包括其他國家產(chǎn)業(yè)的損害傾銷(xiāo)。按美國法解釋?zhuān)斐蓳p害的傾銷(xiāo)歷史除了是對美國國內產(chǎn)業(yè)之外，還應包括對其他國家的國內產(chǎn)業(yè)所造成損害的“傾銷(xiāo)歷史”，歐盟的反傾銷(xiāo)法和WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》的相關(guān)規定也是這樣的意思，即傾銷(xiāo)的歷史應該是涉案產(chǎn)品在所有國家的“傾銷(xiāo)歷史”，美國商務(wù)部對漆刷的判例也證明了這一點(diǎn)。

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與這一規定不同，我國的《反傾銷(xiāo)條例》第44條對此問(wèn)題的規定是：把“造成損害的傾銷(xiāo)歷史”解釋為“傾銷(xiāo)產(chǎn)品有對‘國內產(chǎn)業(yè)’造成損害的傾銷(xiāo)歷史?！卑催@一規定的理解，似乎“傾銷(xiāo)歷史”記錄僅限于中華人民共和國的國內產(chǎn)業(yè)。而對國外某一國家的產(chǎn)業(yè)造成損害的“傾銷(xiāo)歷史”似乎不在考慮之內，這等于是提高了我國追溯征收反傾銷(xiāo)稅的標準和要求，對將來(lái)某一天國內的反傾銷(xiāo)申請人對國外產(chǎn)品的傾銷(xiāo)主張追溯征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)增加了申請人的砝碼，削弱了與國外對手進(jìn)行競爭的對等法律平臺。

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2022 - 03 - 24
當地時(shí)間2022年3月23日，美國國際貿易代表辦公室（'USTR'）表示，將恢復部分中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。此次關(guān)稅豁免涉及此前549項待定產(chǎn)品中的352項。該規定將適用于2021年10月12日至2022年12月31日之間進(jìn)口自中國的商品。相關(guān)鏈接：關(guān)于是否恢復先前的關(guān)稅豁免，美國貿易代表辦公室曾于2021年10月8日邀請公眾發(fā)表意見(jiàn)，列出的考慮因素如下：1. 該特定產(chǎn)品從美國或第三國的來(lái)源是否可以獲得；2. 2018年9月以來(lái)，全球供應鏈就該產(chǎn)品或相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況；3. 2018年9月以來(lái)，進(jìn)口商或美國買(mǎi)家對從美國或第三國采購該產(chǎn)品所做的努力；4. 美國國內生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。此外，美國貿易代表辦公室還考慮了恢復關(guān)稅豁免是否會(huì )對評論人士或其他美國利益造成嚴重的經(jīng)濟損害，包括對美國小企業(yè)、就業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出和關(guān)鍵供應鏈的影響，以及對消除中國的行為、政策和實(shí)...
2022 - 02 - 09
想必大家對美國反傾銷(xiāo)稅的征收有所了解，美國商務(wù)部負責調查和計算稅率，然后向美國海關(guān)簽發(fā)清算指令，美國海關(guān)根據商務(wù)部的指令來(lái)實(shí)施清算。首先我們解釋一下“清算”的概念。美國進(jìn)口商在進(jìn)口涉案產(chǎn)品的時(shí)候已經(jīng)向美國海關(guān)繳納了反傾銷(xiāo)稅（業(yè)內人士稱(chēng)之為反傾銷(xiāo)現金保證金），繳納的依據是進(jìn)口清關(guān)時(shí)中國出口商的有效反傾銷(xiāo)稅率。所謂清算，也就是說(shuō)中國出口企業(yè)通過(guò)新一輪的應訴，得到了新的反傾銷(xiāo)稅率以后，美國海關(guān)根據出口商的新稅率對美國進(jìn)口商之前特定期間進(jìn)口時(shí)繳納的反傾銷(xiāo)稅進(jìn)行結算，多退少補。清算的反傾銷(xiāo)稅款所屬期間一般是12個(gè)月。按照之前的程序，美國商務(wù)部自終裁結果發(fā)布之日起“15日內”簽發(fā)清算令，但是如果相關(guān)當事人對終裁結果有異議，行使司法救濟權利的期限是30日。這種情況下，如果涉案企業(yè)不服終裁結果進(jìn)行訴訟的話(huà)，會(huì )造成商務(wù)部已簽署的清算令失去效力，影響到美國商務(wù)部的公信力。2021年1月15日，美國商務(wù)部對此作...
2021 - 09 - 30
2021年9月29日，石家莊市華美商貿信息咨詢(xún)有限公司組織公司全體員工，在位于鹿泉區的抱犢寨風(fēng)景區內進(jìn)行了公司團建。       為增強公司凝聚力和團結精神，公司組織員工在景區內進(jìn)行了爬山競賽，本次團建共有8人參加，用抽簽的方式分為紅桃、方片、梅花、黑桃四組。比賽規則為，景區入口為起點(diǎn)，山頂南天門(mén)為終點(diǎn)，以各組二人齊聚終點(diǎn)的先后順序，排列名次。為增加大家參與競賽的積極性，趣味性，伴隨著(zhù)名次將有小小獎品。團建內容分為爬山競賽，游覽南天門(mén)景區兩部分。       2021年9月29日上午10點(diǎn)整，比賽開(kāi)始。大家共同商議決定，本次競賽允許年長(cháng)員工和女性員工提前出發(fā)，先行5分鐘。安全起見(jiàn)競賽過(guò)程中可隨手拍攝風(fēng)景傳至公司群組內供大家觀(guān)賞，并確認所在區域。       10點(diǎn)10分，...
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