二、主要做法

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該案是我國加入世貿組織 （WTO）后所遇第一宗反傾銷(xiāo)案且最終全面取勝，其處理過(guò)程值得深入分析和總結經(jīng)驗。 從企業(yè)看，浙江新昌皮爾軸承有限公司（這里簡(jiǎn)稱(chēng)'新昌皮爾'）， 作為該案中被美方指定重點(diǎn)調査 的三家企業(yè)之一，其在整個(gè)案件發(fā)生過(guò)程中所采取行動(dòng)以及促使該案最終取勝的有益經(jīng)驗如下：

一是關(guān)注形勢，及早準備。當時(shí)的新昌皮爾美方股東皮爾公司注意到國內生產(chǎn)企業(yè)將技術(shù)含量屬中低檔的球軸承競相降價(jià)大量銷(xiāo)往美國，后者可能提出反傾銷(xiāo)指控，因此早有提防，接到調査通知，立馬作出反應全力應訴。新昌皮爾由董事長(cháng)親自?huà)鞄?，總?jīng)理全面負責，在2月底即成立了由工程技術(shù)、財務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)濟、法律 等16位相關(guān)人員組成的反傾銷(xiāo)應訴工作小組,著(zhù)手認真填報各類(lèi)調查問(wèn)卷、尋求各方支持等一系列應訴工作。

二是積極應訴，據理力爭。當時(shí)全國共有56家企業(yè)應訴，其中浙江20余家，由中國機械進(jìn)出口商會(huì )統一協(xié)調應訴工作。新昌皮爾等三家被重點(diǎn)調査企業(yè)各自聘請了律師應訴，部分企業(yè)采取了集體應訴。由于中國剛入世，軸承案又是第一宗，政府、商會(huì )、企業(yè)都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗，且基礎工作不甚完善。因此，為打贏(yíng)官司，新昌皮爾不惜斥資50萬(wàn)美元聘請美國知名律師全面指導應訴工作。

三是運作規范，贏(yíng)得主動(dòng)。反傾銷(xiāo)調査的要點(diǎn)是對傾銷(xiāo)率的計算，接受調查期間新昌皮爾從'‘材料消耗、人工工時(shí)消耗、能源燃料消耗、包裝運輸消耗、廢品消耗回收'等五要素入手，逐步展開(kāi)和深化，計算證明出口價(jià)格的合理性。由于皮爾公司日?；A管理工作比較扎實(shí)，五大要素所涉及相關(guān)工序和環(huán)節的工票、表格、數據等一應俱全，通過(guò)小組工作人員加班加點(diǎn)、全面細致地登記、收集、匯總和計算，終以事實(shí)否定了傾銷(xiāo)的存在。

四是加強溝通，密切協(xié)作。新昌皮爾當時(shí)是美國皮爾公司所投資子公司，也是后者多年的貿易伙伴。案發(fā)后，雙方積極加強合作溝通,美國公司為新昌皮爾尋聘了華盛頓最好的律師開(kāi)展全程式代理應訴服務(wù)，并積極向他們提供有關(guān)信息，還利用進(jìn)口商在該國的游說(shuō)活動(dòng)，為應訴爭取有利條件。在國內，為贏(yíng)得80余家供應商或外協(xié)單位的共識和配合，公司領(lǐng)導一次次電話(huà)聯(lián)絡(luò )、親筆寫(xiě)信說(shuō)明利害，曉之以理，動(dòng)之以情，并以 “誰(shuí)配合，誰(shuí)得益”的政策，爭取到各方的支持配合，共同做好應訴工作。

五是快速反應，及時(shí)交卷。作為被指定的三家重點(diǎn)調查企業(yè)之一，新昌皮爾要填寫(xiě)A、B、C、D四 類(lèi)全英文調查問(wèn)卷，每份問(wèn)卷都有嚴格的提交時(shí)間規定（大約為接到調査通知后40天內）。整個(gè)調查問(wèn)卷填答過(guò)程中，公司快速反應、密切配合、認真填答，及時(shí)無(wú)誤地提交問(wèn)卷，盡可能減少不必要的麻煩和耽誤時(shí)間，影響裁決。

從政府及相關(guān)機構看，主要是高度重視，組織有力。案發(fā)后，各級領(lǐng)導高度重視，組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面積極予以支持。除了三家被指定重點(diǎn)調查企業(yè)聘請律師積極應訴外，當時(shí)全國參與應訴的企業(yè)還有50余家，其中45家為集體應訴，為促使各應訴企業(yè)信息互通、步調一致，中國機械進(jìn)出口商會(huì )統一協(xié)調應訴工作。相關(guān)層面統一組織協(xié)調，提高了集體聲音，為全面勝訴打下了一定基礎。

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