? ?(四)反傾銷(xiāo)應訴的會(huì )計舉證中會(huì )計資料準備不充分
會(huì )計舉證主要圍繞反傾銷(xiāo)的調查問(wèn)卷做好準備并提供完整的會(huì )計資料及相關(guān)工作,包括應訴前的信息準備、收集應訴資料、研究并填寫(xiě)答卷、進(jìn)行抗辯陳述等。反傾銷(xiāo)會(huì )計舉證應訴材料包括的內容繁多,所需要的會(huì )計信息必須具備相關(guān)性和及時(shí)性。
相關(guān)性方面,要求在應訴過(guò)程中應訴方所提供的信息應與反傾銷(xiāo)的判定有著(zhù)直接或間接的關(guān)系。內容將會(huì )涉及到被訴公司的具體組織情況、同類(lèi)產(chǎn)品的國內銷(xiāo)售情況和出口銷(xiāo)售情況、被調查產(chǎn)品的基本生產(chǎn)要素。應訴企業(yè)如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的幫助,可能會(huì )對問(wèn)卷理解出現偏差,從而提交了相關(guān)性低或者不相關(guān)的信息,直接影響最后的判定結果。
及時(shí)性方面,反傾銷(xiāo)應訴要求應訴企業(yè)必須及時(shí)處理交易事項或情況,并在調查機構規定的時(shí)間內提交問(wèn)卷。比如被調查方自問(wèn)卷發(fā)出之日起,被給予21天時(shí)間完成A部分的答復,自發(fā)出之日起35天內完成其他部分的答復。如果企業(yè)行動(dòng)遲緩或者經(jīng)驗不足,可能會(huì )不能及時(shí)完成問(wèn)卷答復,外國反傾銷(xiāo)調查機關(guān)則將根據申訴方提供的證據對應訴方做出不利裁決?;蛘呒词雇瓿?,也因為答卷材料的準確性差而未被采納,從而失去會(huì )計信息的可采性。
(五)會(huì )計舉證中會(huì )計信息資料可信度低、通用性差
應訴反傾銷(xiāo)的會(huì )計舉證不同于平時(shí)的會(huì )計記賬,它需要一個(gè)同時(shí)符合國際會(huì )計準則和國際反傾銷(xiāo)法律的信息集合。比如《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議》第2條規定:“成本通常應以被調查的出口商或生產(chǎn)者保存的記錄為基礎進(jìn)行計算,只要此類(lèi)記錄符合出口國的公認會(huì )計原則并合理反映與被調查的產(chǎn)品有關(guān)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本?!闭G闆r下,企業(yè)的財務(wù)報表按照國際慣例,每年都要由中介機構進(jìn)行獨立審計,并由注冊會(huì )計師出具審計報告。但是中國的有些出口企業(yè)在應訴反傾銷(xiāo)調查時(shí)所提供的成本資料并沒(méi)有經(jīng)過(guò)獨立審計,或者為了應付核查而請注冊會(huì )計師進(jìn)行突擊審計,其會(huì )計資料自然難以得到反傾銷(xiāo)調查機構的采用。企業(yè)還可能操縱成本費用,扭曲生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本是“反傾銷(xiāo)協(xié)議”中的關(guān)鍵標準,企業(yè)操縱成本費用,必然導致企業(yè)的成本費用數據不客觀(guān),無(wú)法公允地反映企業(yè)的財務(wù)狀況,從而使這些企業(yè)在應訴中處于被動(dòng)地位。
盡管新企業(yè)會(huì )計準則與國際會(huì )計準則趨同,但是一些重要部分依然存在明顯的差異。而且國內企業(yè)財務(wù)管理混亂,會(huì )計信息失真的現象嚴重。許多企業(yè)不嚴格執行會(huì )計準則,在執行中有很大的隨意性。會(huì )計準則差異和人為造成的信息失真也讓企業(yè)失去了基本的應訴基礎。
(六)會(huì )計自我保護機制的缺失
提前搜集和分析競爭對手的財務(wù)與非財務(wù)信息,利用現代管理方法管理這些信息,是應對國外反傾銷(xiāo)的一種現代管理會(huì )計方法。我國缺少與自由貿易相適應的保護機制,特別是沒(méi)有對反傾銷(xiāo)會(huì )計等符合國際規則的自我保護措施。缺少反傾銷(xiāo)會(huì )計自我保護機制已構成了我國企業(yè)贏(yíng)得反傾銷(xiāo)訴訟的最大障礙。
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