?美國商務(wù)部官員實(shí)地核查是在應訴企業(yè)收到初步裁決之后、最終裁決之前進(jìn)行。反傾銷(xiāo)調查的基本業(yè)務(wù)流程可以描述為:被調查產(chǎn)品海關(guān)稅則號(發(fā)起國)→產(chǎn)品標準(發(fā)起國)→產(chǎn)品標準(我國企業(yè)內部)→銷(xiāo)售合同和內部代碼→分析工藝流程→投入產(chǎn)出(統計信息)→分析成本報表(與財務(wù)報表勾稽)→成本追溯、還原與分攤→被調查產(chǎn)品生產(chǎn)要素結果呈報(回答發(fā)起國的調查問(wèn)卷)→銷(xiāo)售費用、管理費用與合理利潤估計(回答發(fā)起國的調查問(wèn)卷)→結構價(jià)格數據核實(shí)(發(fā)起國實(shí)地考察)。而反傾銷(xiāo)實(shí)地核查流程要實(shí)現從被訴產(chǎn)品成本數據直至其最初原始資料的完整形成過(guò)程,體現出真實(shí)性與證據支持性規則。
?實(shí)地核查的目的是核實(shí)被調查企業(yè)提交的全部調查問(wèn)卷材料的真實(shí)性、完整性和準確性,了解與案件有關(guān)的任何信息,以便公正地做出最終裁定。核查的信息和材料不僅包括調查問(wèn)卷或補充問(wèn)卷中涉及的所有信息和材料,而且包括應訴企業(yè)主動(dòng)向反傾銷(xiāo)調查當局提交的有關(guān)信息和材料。調查當局官員實(shí)地核查一般為走訪(fǎng)被調查生產(chǎn)單位及出口公司,根據實(shí)地核查的大綱查看財務(wù)記錄、生產(chǎn)記錄、購銷(xiāo)合同、發(fā)票、運輸、保險等單據逐步進(jìn)行審核。主要包括如下步驟:提交需要更正調查問(wèn)卷答復信息的清單;公司結構;與關(guān)聯(lián)企業(yè)的關(guān)系;單獨稅率;會(huì )計流程與會(huì )計政策的說(shuō)明;產(chǎn)品生產(chǎn)介紹;被調查產(chǎn)品的銷(xiāo)售量以及價(jià)格的確定;完整性測試;銷(xiāo)售測試;對原材料進(jìn)行穿行測試;采購信息的核查;包裝;制造審核;更正部分測試。
?在反傾銷(xiāo)的案件調查中,應對實(shí)地核查是一項很重要的工作,應訴企業(yè)應當精心準備,積極主動(dòng)配合調查方的實(shí)地核查工作,這有助于取得有利的結果,特別是中國企業(yè),實(shí)地核查尤為重要。在美國,通常只有經(jīng)過(guò)核查的數據才能作為最終裁決的依據。也就是說(shuō),反傾銷(xiāo)現場(chǎng)核查的結果與最終如何裁決有很大的關(guān)系,所以涉案企業(yè)一定要全力以赴。在實(shí)地核查中,每個(gè)關(guān)鍵部門(mén)(財務(wù)、人事、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、公司辦公室等)都要有專(zhuān)人負責,每個(gè)部門(mén)對調查人員提出的任何問(wèn)題以及提出問(wèn)題的目的都要有透徹的理解,以便合理應對。
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